全国人大代表、格力电器董事长兼总裁：建议规范二手家电市场秩序

专题：中国经济前景广阔、大有可为——2025全国两会财经特别报道

界面新闻记者 | 方诗琪

界面新闻编辑 | 文姝琪

　　2025年全国两会召开之际，界面新闻获悉，全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠今年围绕民生、经济领域带来3份建议，分别是：《关于强化网络谣言与网络暴力综合治理体系的建议》《关于优化个人所得税税制的建议》《关于规范二手家电市场秩序的建议》。

　　董明珠提到，自2018年《中华人民共和国个人所得税法》修订以来，按照党中央决策部署，我国个人所得税改革稳步推进，通过提高基本减除费用标准、优化调整税率结构、设立专项附加扣除项目及提高专项附加扣除标准等一系列措施，显著降低了居民的个人税收负担。

　　“展望未来，提升质量和效率仍然是应有之义。我们必须积极适应我国快速变化的社会经济环境，着力扩大有收入支撑的消费需求，激活发展潜能，促进居民想消费、敢消费、能消费，让人民群众拥有更多的获得感、幸福感和安全感。”

　　对此，董明珠建议，提高基本减除费用标准，将个人所得税基本减除费用标准提高至10000元/月，优化调整税率结构。同时，优化专项附加扣除，加强税收监管与信息共享。

　　此前董明珠已连续数年提出关于提高工薪阶层税收起征点的建议，并表示如果把工薪阶层的工资起征点提高至1万元，（他们）每年就可以多出来大约七八千元的收入，可以增加消费力。国家税收方面，可以富人多交税，最高税收由45%提高到50%，甚至是55%。

　　董明珠今年还重点关注了网络暴力治理问题。她提到，网络信息内容生态环境是社会生活和政府营商环境的重要组成部分，其健康程度直接影响社会的稳定与安全。尽管如此，仍有机构和个人通过“标题党”等手法制造谣言和网络暴力，以获取流量。更有甚者，一些不法分子或组织雇佣网络水军，有组织、有计划地散布虚假信息，恶意攻击竞争对手或特定个人，严重扰乱网络秩序。这些行为不仅歪曲企业家和公众人物的言论，还严重干扰社会秩序，给被攻击者带来精神创伤。

　　董明珠建议，应尽快全面修订《中华人民共和国网络安全法》，国家网信办则尽快出台《网络谣言、网络暴力信息互联网平台治理规定》。另外，在拟出台的新《治安管理处罚法》中新增对网络谣言、网络暴力信息的分类界定与处罚条款；两高尽快出台统一的专门针对网络谣言、网络暴力信息犯罪行为的司法解释；最高人民法院出台专门针对网络谣言、网络暴力信息民事侵权的司法解释。

　　近些年，格力及董明珠深受流言所累。今年1月，还有网友造谣称，董明珠被停职审查。格力随即报案，经公安机关立案调查后，已对5位违法行为人实施了行政处罚。不过，谣言余波仍在，有部分自媒体就此谣言继续抹黑诽谤格力及董明珠。

　　在家电领域，董明珠今年的建议依旧延续了循环经济、绿色发展理念，提出应规范二手家电市场秩序的建议。

　　董明珠提到，据国家发改委数据，截至2023年底，我国主要家电保有量已超30亿台，2022年理论报废量达2亿台，其中2400万台流入二手市场。然而，二手家电存在安全风险高、质量难保障、信息不透明、不合规拆解污染环境等问题。

　　根据国家安全消防救援局数据显示，2024年1-8月，全国31.4%的电气火灾由老旧、超期服役的二手家电家电引发。因此，规范二手家电市场刻不容缓，需建立全链条监管体系，以保障消费者权益、消除安全隐患、促进循环经济发展。

　　董明珠建议，应健全法律法规，强化源头管控；规范经营行为，加强过程监管；明确监管主体，加大执法力度；发挥行业协会作用，加强社会共治。

　　此前，董明珠已多次提出建议，推动出台强制性家电报废标准，减少安全隐患和资源浪费。比如说，可将家用空调作为试点，由工信部出台安全使用年限的标示制度，市场监管总局制定安全使用年限国家标准；厂家应明确告知消费者安全使用年限的具体截止时间，并引导消费者及时更换老旧家电。另外，逐步规范或取消二手家电市场，要求经销商在工商部门正式登记注册，出台相关规范要求，如对废旧家电实行“身份证”制度，明确二手家电的售后服务责任。